Те, кто привык свободно перемещаться по миру, у кого есть возможность и желание не привязываться к одному месту жительства, часто задумываются о том, чтобы иметь множественное гражданство (или подданство в случае монархии), а с ним и второй паспорт другого государства.
Плюсы и минусы множественного статуса
Разберемся, что дает двойное гражданство. Во-первых, статус гражданина разных государств упрощает, а то и вовсе отменяет процесс получения виз, облегчает переезд в случае террористической угрозы, гражданской войны, нестабильной политической ситуации в одной из стран проживания и т. д. Во-вторых, альтернативный статус может заинтересовать владельцев бизнеса по причине оптимизации налогообложения. Обязанность уплаты налогов сохраняется в любом случае, но процесс становится более вариативным и привлекательным для гражданина.
Однако имеется и оборотная сторона медали:
- В отсутствие международных соглашений могут возникнуть проблемы с налогообложением доходов, получаемых лицом в разных странах.
- Многие государства требуют прохождения воинской службы на своей территории, невзирая на гражданскую принадлежность еще к одному государству. Может возникнуть ситуация, когда служить в армии придется дважды.
- Возможны проблемы с привычным для мусульман-бипатридов многоженством в странах, где придерживаются традиций моногамии. Усложнятся вопросы наследования, правового статуса и т. д.
- Ни одно государство не выступит на дипломатическую защиту своего гражданина против другого государства, гражданином которого он также является.
Можно ли иметь двойное гражданство в России
Сразу следует оговориться, что статус второго и двойного гражданства — это не одно и то же. На вопрос, можно ли иметь двойное гражданство в России, отвечает статья 62 Конституции РФ. Можно быть гражданином скольких угодно стран, при этом не забывая исполнять свои гражданские обязанности.
Двойной гражданский статус присваивается гражданину двух и более стран при условии, что между ними заключены международные соглашения о его правовом состоянии и решении споров, связанных с этим состоянием. Таким образом, человек имеет права и выполняет обязанности гражданина страны, в которой он в данный момент находится, и освобождается от обязанностей в другой. На сегодняшний день существует одно государство, с кем у России заключено международное соглашение о правовом статусе лиц с двойным гражданством, — это Таджикистан. Ранее договор о двойном гражданстве существовал и в отношении граждан Туркменистана, но в 2017 году действие соглашения было отменено в одностороннем порядке.
При этом независимо от того,есть ли двойное гражданство у гражданина в России или только российское, он рассматривается государством как гражданин РФ (ФЗ № 62, статья 6).
Ограничения при получении второго паспорта
Ситуация с осторожным отношением к множественному гражданскому статусу имеет внутренние и внешние причины.
К внутренним причинам можно отнести то обстоятельство, что каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках и национальной армии.
Внешние причины кроются в миграционных процессах. Люди уезжают из мест с высокой социальной и экономической напряженностью туда, где жить безопаснее и проще. Часто это вызывает негативные реакции не только со стороны государства, но и со стороны местных жителей страны пребывания.
Советуем тщательно изучить миграционное законодательство страны, в которую планируется переезд, так как получить второй паспорт некоторых государств, в том числе России, можно только в обмен на имеющийся. Таких стран насчитывается более полусотни, и список постоянно меняется. Например, Дания в 2015 году разрешила иностранцам становиться гражданами, не отказываясь от родного гражданства, но при этом ужесточила процедуру натурализации.
Во многих странах это требование имеет оговорки, связанные с правом рождения. По достижении определенного возраста дети с двойным статусом должны выбирать, гражданами какого государства они хотят стать.
В некоторых государствах запрет имеет формальный характер: двойной статус не приветствуется, но и к уголовному преследованию не приводит.
Ограничения на получение двойного статуса
Может ли гражданин России иметь двойное гражданство? В России альтернативный гражданский статус запрещено иметь только некоторым категориям граждан:
- находящимся на государственной службе, в том числе президенту страны. На рассмотрении находится проект закона, предусматривающий такие же ограничения для членов семей государственных служащих;
- сотрудникам СМИ, учредителям и владельцам более 20 % акций.
Как получить двойное гражданство
Вопрос,как получить двойное гражданство, в каждом государстве зависит от внутреннего законодательства.
В общем случае процесс занимает около десяти лет, так как получить второе гражданство можно только пройдя несколько этапов:
- открыть въездную визу;
- получить вид на жительство;
- быть полностью благонадежным, то есть не иметь проблем с законом;
- иметь легальный источник дохода;
- исправно платить предписанные законом налоги;
- располагать съемным или собственным жильем;
- знать государственный язык, законы, историю и культурные традиции страны проживания;
- постоянно пребывать на территории страны на законном основании;
- сдать экзамен на натурализацию.
Если все эти условия выполнены, можно претендовать на получение статуса гражданина.
Представленная выше схема справедлива только в самом общем случае —при натурализации. Экономическая эмиграция, брак с гражданином другой страны, воссоединение семей, эмиграция по корням предполагают совершенно иной порядок получения гражданства и сроки рассмотрения заявки.
Как получить второе гражданство россиянину
Для этого существует много легальных способов, но нет ни одного простого и недорогого.
В мире насчитывается 195 государств, и больше половины из них предоставляют возможность получения второго гражданского статуса. Так что вопрос,где можно получить второе гражданство, для россиян стоит не на первом месте.
Популярны варианты эмиграции по этническим корням и воссоединению с семьей, но это скорее частные случаи.
Многие высокоразвитые государства имеют программы по привлечению мигрантов. Как правило, требуются квалифицированные рабочие, специалисты в сфере высоких технологий, врачи. В любом случае нужно доказать свою пользу для экономики выбранной страны, набрать нужное количество баллов в зависимости от образования, опыта, возраста, знания языка, специальности, и можно начинать процесс эмиграции.
Получение двойного статуса через инвестиции
Еще один вариант,как сделать двойное гражданство, — это инвестиционные программы. Таким образом цель достигается быстрее, но это довольно затратный способ. Суть его состоит во вложении в экономику выбранной страны определенной суммы. Этот способ не стоит рассматривать как возможность сэкономить на визах. Он скорее позволяет путешествовать, не отвлекаясь на бумажную волокиту и политическую ситуацию. В большинстве случаев инвестиционные программы распространяются на всех членов семьи.
Дешевле всего стать гражданином стран КАРИКОМ (Карибского сообщества), например в республике Доминика стоимость получения гражданства путем инвестирования начинается от 100 000$.
Если вас интересует,как получить россиянину второе гражданство в странах Евросоюза, то придется вложить в их экономику 1–2 млн. долларов. Распространены и пограничные варианты, связанные с покупкой недвижимости и планомерным прохождением пути постепенной натурализации и легализации.
Как правильно оформить статус гражданина другого государства
О наличии статуса гражданина другой страны россияне должны уведомлять Управление по вопросам миграции МВД России в течение 60 дней. Это можно сделать по месту регистрации или пребывания. Тем, кто длительно проживает за рубежом, подать сведения нужно в течение 30 дней после пересечения границы.
Граждане, постоянно проживающие за рубежом и не имеющие постоянного места жительства в России, подавать сведения не должны.Документы подают сами граждане или их законные представители.Процедура носит статистический характер, дополнительных налогов, сборов, начислений для обладателей двойного статуса законодательством не предусмотрено.За сокрытие сведений предусмотрена административная или уголовная ответственность. Штраф может составлять до 200 тыс.руб. или быть заменен на 400 часов исправительных работ.
Особенности законодательства популярных для иммиграции стран
Канада предоставляет один из сильнейших документов для безвизовых поездок, дающий право на въезд в 164 страны. Для получения статуса гражданина Канады требуется не менее трех лет подряд находиться на территории государства. Допускается владение документами двух государств. Подходит для тех, кто думает,как оформить двойное гражданствои мечтает жить в Канаде.
США — один из популярных и привлекательных вариантов для иммиграции, имеет строгое налоговое законодательство. Оно, в частности, гласит, что налоги необходимо платить со всех источников дохода, где бы в мире они не находились. Более того, при отказе от статуса гражданина США это положение сохраняется еще в течение 5 лет.
Болгария — самая привлекательная из доступных стран для переезда. В последнее время программа иммиграции в эту страну набрала популярность среди пенсионеров. Между Россией и Болгарией существует положение о переводе пенсии. Статус постоянного жителя можно получить через пять лет.
Кипр может обеспечить вторым гражданским статусом в срок от 6 до 8 месяцев за сумму инвестиций в 2 млн долларов. Несмотря на внушительную сумму, мягкий налоговый климат делает эту страну весьма привлекательной для иммиграции. Режимы переезда по натурализации или браку с гражданином Кипра, разумеется, также есть, но занимают намного больше времени.
Мальта имеет приблизительно похожие условия с Кипром. Может различаться распределение платежей: на Мальте, кроме пожертвований, необходимо приобрести недвижимость, и срок рассмотрения документов — примерно 12–14 месяцев. Статус гражданина дает возможность жить и работать в странах Европейского Сообщества и Великобритании.
В Испании статус гражданина для россиян предоставляется в обмен на отказ от российского документа, в стране требуется прожить не менее 10 лет. Схемы легализации по оседлости для нелегальных мигрантов утрачивают популярность из-за ужесточения миграционного законодательства.
Сент-Китс и Невис — страна Карибского сообщества, первая применившая модель экономической иммиграции. По этому образцу строятся инвестиционные программы прочих стран КАРИКОМ. С документами этого государства можно посещать 133 страны, в том числе Шенгенской зоны, Великобританию, Ирландию.
После ураганов 2017 года стоимость экономических миграционных программ в странах КАРИКОМ была снижена почти вдвое, чтобы привлечь инвестиции на восстановление. Это повлекло за собой отзыв безвизовых соглашений от некоторых государств первого мира.
Власти Германии категорически не приветствуют наличие у своих граждан какого-либо другого статуса, кроме титульного. Исключения из этого правила немногочисленны и экзотичны. Тем не менее германские документы в части безвизовых поездок уступают только удостоверениям, выданным гражданам Арабских Эмиратов, и обеспечивают въезд в 166 стран.
Украина оформляет гражданину статус своей страны только взамен на отказ от российского. Несовершенство законодательства позволяет в некоторых случаях стать обладателем документов обеих стран.
Белоруссия категорически не приемлет у граждан наличие двух и более статусов.
Для собственного спокойствия, сохранения репутации, защиты от финансовых рисков настоятельно не рекомендуем пользоваться «серыми» схемами эмиграции. Очень часто на этапе замены документов по истечении срока действия проявляются огрехи легализации. В этом случае можно лишиться гражданского статуса страны, восстановить который непросто.