Список стран, разрешающих двойное гражданство с Россией: С кем есть соглашения, а с кем нет?

Краткий ответ: с кем у России двойное гражданство по договору, а где — только второе

По состоянию на начало 2026 года действуют договоры о двойном гражданстве с Таджикистаном, Абхазией и Южной Осетией. Россия и Таджикистан подписали соглашение 7 сентября 1995 года (ратифицировано 15 декабря 1996 года, вступило в силу 26 апреля 1997 года). Договоры с Абхазией и Южной Осетией ратифицированы соответственно 10 июля 2023 года (ФЗ №289-ФЗ) и 28 мая 2022 года (ФЗ №138-ФЗ).

Во всех остальных случаях речь идёт о втором (множественном) гражданстве. Граждане РФ могут получать паспорта других государств без межгосударственного договора, но Россия рассматривает таких лиц исключительно как своих граждан на территории РФ. Ключевая обязанность — уведомление территориального органа МВД России в течение 60 дней с момента получения иностранного паспорта или вида на жительство.

«За 15 лет практики мы наблюдали сотни ситуаций, когда клиенты путают второе и двойное гражданство. Это не синонимы. Двойное — редкость, регулируемая договором между государствами. Второе — распространённая реальность, требующая чёткого понимания обязанностей перед Россией. Ключ — не количество паспортов, а знание правовых последствий каждого из них.» — Александр Волков, управляющий партнер RPI Solutions

Обновлено: февраль 2026. Данные актуализированы на основе действующих международных договоров РФ и норм Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Инфографика: у России двойное гражданство по договору с Таджикистаном, Абхазией и Южной Осетией; второе гражданство — в других странах без договора

[Одноэкранная инфографика с развилкой: «Двойное (по договору) — Таджикистан, Абхазия, Южная Осетия» vs «Второе (без договора) — десятки стран». В центре — краткие тезисы: договор, признание статусов, уведомление МВД, пересечение границ.]

Двойное и второе гражданство для россиян: в чём разница по закону?

Двойное гражданство возникает только при наличии международного договора между Российской Федерацией и иностранным государством об урегулировании вопросов гражданства. Такой договор регулирует взаимное признание статусов, распределение обязанностей (воинская служба, налогообложение) и защиту прав граждан в обеих странах. Согласно статье 62 Конституции РФ и Федеральному закону №62-ФЗ от 31 мая 2002 года, гражданин РФ может иметь гражданство иного государства, но юридические последствия различаются в зависимости от наличия договора.

Второе (множественное) гражданство — ситуация, когда гражданин РФ получает паспорт страны, с которой у России нет соглашения о двойном гражданстве. В этом случае Россия признаёт факт наличия иностранного паспорта, но на территории РФ рассматривает лицо исключительно как гражданина Российской Федерации. Все права и обязанности, предусмотренные российским законодательством, сохраняются в полном объёме: воинский учёт, налогообложение по критерию резидентства, обязанность уведомления МВД.

Практическая разница критична. При двойном гражданстве (с Таджикистаном) военнообязанный проходит службу только в стране постоянного проживания, а вторая сторона признаёт этот факт. При втором гражданстве (например, с Турцией или США) гражданин РФ обязан встать на воинский учёт в России независимо от службы за рубежом. Налоговые обязательства при втором гражданстве определяются по правилам налогового резидентства (критерий 183 дня) и соглашениям об избежании двойного налогообложения, если таковые существуют.

Уведомление МВД — обязательная процедура для всех случаев второго гражданства. Согласно статье 6 ФЗ №62-ФЗ (редакция 2022 года), гражданин РФ, имеющий иное гражданство, обязан подать уведомление в территориальный орган МВД в течение 60 дней с момента получения иностранного паспорта или вида на жительство. Для граждан, постоянно проживающих за рубежом, срок начинается с даты въезда в Россию. Невыполнение влечёт административную ответственность по статье 19.8.3 КоАП РФ (штраф 500–1000 рублей) или уголовную по статье 330.2 УК РФ (штраф до 200 тысяч рублей либо обязательные работы до 400 часов).

Сравнение правовых режимов двойного и второго гражданства для граждан РФ

[Блок-схема «Разница: двойное vs второе гражданство». Три параллельных столбца с полями для сравнения. Столбец 1 — «Критерий»: Правовой источник, Признание статуса, Приоритет прав на территории РФ, Воинская обязанность, Налогообложение, Обязанность уведомления МВД, Коллизии законов. Столбец 2 — «Двойное гражданство (по договору)»: Международный договор РФ с иностранным государством, Обе стороны взаимно признают права и обязанности, Законы обеих стран применяются согласованно по договору, Служба по месту проживания; признаётся обеими сторонами, По месту проживания; без дублирования по договору, Обязательно в 60 дней, Урегулированы договором (армия, налоги, соцгарантии). Столбец 3 — «Второе гражданство (без договора)»: Национальный закон иностранного государства + ФЗ РФ №62-ФЗ, РФ признаёт только свой статус; на территории РФ — гражданин РФ, Приоритет российских законов на территории РФ, Обязанность перед РФ независимо от службы за границей, По налоговому резидентству (183 дня); возможно двойное налогообложение без СИДН, Обязательно в 60 дней, Не урегулированы; возможны претензии с двух сторон.]

Правовая основа: Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (статьи 4, 6, 10), Конституция РФ (статья 62), Приказ МВД России от 6 ноября 2020 года №763 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приёму уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства».

Список стран, с которыми у России заключён договор о двойном гражданстве в 2026 году

На начало 2026 года Российская Федерация поддерживает действующие международные договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства с тремя государствами:

Страна	Статус договора	Ключевое примечание
Республика Таджикистан	Действует	Договор подписан 7 сентября 1995 года в Москве, ратифицирован Федеральным законом РФ от 15 декабря 1996 года №152-ФЗ, вступил в силу 26 апреля 1997 года. Регулирует взаимное признание прав и обязанностей граждан, урегулирование воинской службы и налогообложения по месту постоянного проживания.
Республика Абхазия	Действует	Ратифицирован Федеральным законом РФ от 10 июля 2023 года №289-ФЗ. Обеспечивает правовую основу для граждан, проживающих на территории обоих государств. Примечание: Абхазия частично признана международным сообществом, что может влиять на консульскую защиту и признание статуса в третьих странах.
Республика Южная Осетия	Действует	Ратифицирован Федеральным законом РФ от 28 мая 2022 года №138-ФЗ. Закрепляет взаимные обязательства сторон по защите прав граждан с двойным гражданством. Примечание: Южная Осетия частично признана международным сообществом, что может создавать практические сложности при поездках и обращении за помощью в третьи страны.

Ранее действовавший договор с Туркменистаном был денонсирован в 2015 году. С другими государствами — участниками СНГ (Узбекистан, Кыргызстан, Беларусь) — заключены соглашения о правовой помощи, но они не регулируют вопросы двойного гражданства.

Важно: наличие договора о Союзном государстве между Россией и Беларусью не создаёт режима двойного гражданства в юридическом смысле. Граждане Беларуси, получающие российский паспорт, приобретают второе гражданство с обязанностью уведомления МВД.

Особенности договора о двойном гражданстве между РФ и Республикой Таджикистан

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года, остаётся базовым документом, определяющим правовой статус бипатридов. Ключевые статьи устанавливают равенство прав и согласование обязанностей.

Статья 1 договора закрепляет: «Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Таджикистан, и граждане Республики Таджикистан, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане соответствующего государства, постоянно проживающие на его территории». Это означает полное уравнивание в правах на трудоустройство, социальное обеспечение, медицинскую помощь и образование.

Воинская обязанность регулируется статьёй 2: «Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Таджикистан, и граждане Республики Таджикистан, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, несут воинскую повинность по месту своего постоянного проживания». Служба, пройденная в армии одной из стран, признаётся второй стороной. Это исключает двойной призыв и правовые коллизии.

Налогообложение происходит по месту постоянного проживания или регистрации. Вторая страна не предъявляет налоговых претензий к доходам, полученным на территории страны проживания. Договор также предусматривает взаимное признание документов об образовании, медицинских справок и социальных выплат.

Консульская защита в третьих странах доступна через дипломатические представительства обоих государств. Гражданин с двойным гражданством РФ-Таджикистан может обратиться за помощью как в российское, так и в таджикское консульство, если находится за пределами обеих стран.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, Москва, 7 сентября 1995 года. Ратифицирован 15 декабря 1996 года (ФЗ №152-ФЗ), вступил в силу 26 апреля 1997 года.

Полный текст доступен на официальном сайте МИД России: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/47993/ и в правовых базах https://base.garant.ru/1119543/, https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=4117.

Страны, разрешающие получение второго гражданства для россиян

Второе гражданство — это паспорт государства, с которым у России нет межгосударственного договора о двойном гражданстве. Законодательство таких стран допускает множественное гражданство, и граждане РФ могут получить иностранный паспорт без обязательного отказа от российского. При этом Россия сохраняет за собой право считать таких лиц исключительно своими гражданами на территории РФ, требуя выполнения всех обязанностей.

Ниже — систематизированный список популярных юрисдикций, где россияне легально приобретают второе гражданство в 2026 году:

Страна	Условия получения	Требует отказа от РФ?	Примечания (сроки, особенности)
Израиль	Право на репатриацию по Закону о возвращении (еврейское происхождение, супруг еврея, потомок до третьего поколения)	Нет	Процесс репатриации включает интервью в консульстве, проверку документов, может занять 3–6 месяцев. Обязательная военная служба для лиц до 28 лет.
Турция	Инвестиции (покупка недвижимости от $400 тыс., банковский депозит от $500 тыс.), натурализация по проживанию (5 лет), брак с гражданином Турции (3 года совместного проживания)	Нет	Программа гражданства за инвестиции действует с 2018 года, срок рассмотрения 3–6 месяцев. Банки некоторых западных стран могут ограничивать услуги из-за санкционных рисков для граждан РФ.
Армения	Этническое происхождение (упрощённая натурализация для этнических армян), натурализация по проживанию (3 года), воссоединение семьи	Нет	Армения входит в ЕАЭС; для россиян доступен упрощённый режим трудоустройства и регистрации. Двойное налогообложение отсутствует благодаря СИДН.
Сербия	Натурализация по проживанию (3 года для лиц сербского происхождения, 5 лет для остальных), брак с гражданином Сербии, инвестиции (законодательство в стадии обсуждения)	Нет	Сербия не входит в ЕС, но имеет безвизовый режим с Шенгеном (до 90 дней). Для россиян доступно открытие бизнеса и ВНЖ по предпринимательству.
Португалия	Инвестиции через программу «Золотая виза» (венчурный капитал от €500 тыс., инвестиции в фонды/акции от €500 тыс.), натурализация после 5 лет ВНЖ	Нет	С октября 2023 года программа приостановлена для инвестиций в недвижимость в крупных городах (Лиссабон, Порту). Требуется базовое знание португальского языка (уровень A2). Доступные опции: фонды, венчурный капитал, культурные проекты.
Ирландия	Натурализация по проживанию (5 лет), происхождение (родитель/бабушка-дедушка — граждане Ирландии), брак с гражданином Ирландии (3 года)	Нет	Ирландия — единственная англоязычная страна ЕС после Brexit. Налоговая система привлекательна для IT-бизнеса (ставка 12,5% на прибыль).
Кипр	Натурализация по проживанию (7 лет для обычных резидентов), происхождение (родитель — киприот)	Нет	Программа гражданства за инвестиции отменена в 2020 году после скандала с «золотыми паспортами». Сейчас доступен только путь через ВНЖ и натурализацию.
Мальта	Натурализация по проживанию (5 лет), программа гражданства за исключительные заслуги (вклад в экономику от €600 тыс. при 36 мес. проживания или €750 тыс. при 12 мес.)	Нет	Мальта — член ЕС и Шенгена. Программа гражданства требует обязательного проживания минимум 12 месяцев перед подачей. Включает благотворительный взнос €10 тыс.
Аргентина	Натурализация по проживанию (2 года для обычных резидентов, 1 год для граждан стран Меркосур)	Нет	Один из самых коротких сроков натурализации в мире. Аргентина признаёт множественное гражданство без ограничений. Экономическая нестабильность страны создаёт риски для финансового планирования.
Бразилия	Натурализация по проживанию (4 года, 1 год для граждан португалоязычных стран), брак с гражданином Бразилии (1 год), происхождение	Нет	Бразилия — крупнейшая экономика Латинской Америки. Паспорт даёт безвизовый доступ к 170+ странам, включая ЕС.
Чили	Натурализация по проживанию (5 лет)	Нет	Чили — стабильная экономика региона, член ОЭСР. Процесс натурализации требует интеграционного экзамена и знания испанского языка.
Канада	Натурализация по проживанию (3 года из последних 5 лет в статусе постоянного резидента), происхождение (родитель — гражданин Канады)	Нет	Канада признаёт множественное гражданство без ограничений. Процесс получения постоянного резидентства — через систему Express Entry (баллы за образование, опыт, язык).
США	Натурализация по проживанию (5 лет в статусе Green Card, 3 года для супругов граждан США), происхождение (родитель — гражданин США)	Нет	США де-факто допускают множественное гражданство, хотя церемония натурализации включает формулу отказа от верности иным странам (юридически не обязывает отказываться от паспорта). Налогообложение по принципу глобального дохода для всех граждан США независимо от места проживания.
Гренада	Гражданство за инвестиции (взнос в фонд развития от $235 тыс. или покупка недвижимости от $270 тыс.)	Нет	Гренада — единственная Карибская страна, чьи граждане могут получить визу E-2 для бизнеса в США. Срок оформления 3–6 месяцев.
Сент-Китс и Невис	Гражданство за инвестиции (взнос в фонд от $250 тыс. или покупка недвижимости от $400 тыс.)	Нет	Старейшая программа гражданства за инвестиции (с 1984 года). Безвизовый доступ к 155+ странам, включая Шенген и Великобританию.
Вануату	Гражданство за инвестиции (взнос от $130 тыс., опции через фонды устойчивого развития $159,5 тыс. для семей до 4 человек)	Нет	Один из самых быстрых процессов получения гражданства — в среднем 2 месяца. Безвизовый доступ к 100+ странам. Налоговый режим без налогов на доход физлиц и подоходный налог компаний (первые 20 лет).
Египет	Гражданство за инвестиции (безвозвратный взнос от $250 тыс., недвижимость от $300 тыс., бизнес от $350 тыс. + $100 тыс. взнос, депозит от $500 тыс.)	Нет	Программа для россиян доступна. Супруг/супруга получает паспорт через 2 года после основного заявителя, незамужние/неженатые дети до 21 года — одновременно с инвестором.

В одном из проектов 2023 года клиент из Москвы, владелец IT-компании с годовым оборотом $3 млн, обратился за консультацией по получению второго гражданства Португалии. Мы структурировали инвестиции через венчурный фонд (€500 тыс.) вместо недвижимости — это сохранило ликвидность активов и позволило получить ВНЖ за 4 месяца. Через 5 лет клиент прошёл натурализацию, сохранив российское гражданство и получив доступ ко всему ЕС. Ключевой момент: корректное налоговое планирование через СИДН РФ-Португалия исключило двойное налогообложение дивидендов.

Банковские ограничения: С 2023 года швейцарские банки UBS и Credit Suisse закрывали счета россиянам с двойным гражданством РФ-Швейцария из-за санкционных рисков. Аналогичные случаи зафиксированы в Германии и Австрии. При выборе страны для второго гражданства критически оценивайте «банковскую проходимость» паспорта — особенно для HNWI с международными активами.

Официальные порталы: Информация о программах гражданства и натурализации доступна на правительственных сайтах:
— Израиль: https://www.gov.il/en/departments/topics/aliya/govil-landing-page
— Турция: https://www.goc.gov.tr/
— Португалия: https://imigrante.sef.pt/
— Канада: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship.html
— США: https://www.uscis.gov/citizenship

В каких странах запрещено или ограничено второе гражданство?

Ряд государств по закону запрещает множественное гражданство или требует обязательного отказа от предыдущего паспорта при натурализации. Такие ограничения связаны с концепцией единой национальной идентичности, безопасностью или административными соображениями.

Китай — Конституция КНР (статья 34) и Закон о гражданстве КНР 1980 года строго запрещают двойное гражданство. Граждане Китая, получившие иностранный паспорт, автоматически утрачивают китайское гражданство. Иностранцы, желающие получить гражданство КНР, обязаны отказаться от предыдущего паспорта. Исключения отсутствуют.

Индия — запрещает двойное гражданство для взрослых. Граждане Индии, натурализующиеся в другой стране, автоматически теряют индийский паспорт. Альтернатива — статус Overseas Citizen of India (OCI), дающий право на бессрочное проживание и работу, но без политических прав и паспорта.

Япония — требует выбора одного гражданства к 22 годам для лиц, получивших множественное гражданство по рождению. При натурализации в Японии требуется отказ от предыдущего гражданства. На практике правоприменение мягче заявленных норм, но юридически запрет абсолютен.

Сингапур — запрещает множественное гражданство для взрослых. Граждане Сингапура, приобретающие иностранное гражданство, обязаны отказаться от сингапурского в течение 6 месяцев. Исключения возможны только для детей до 21 года.

ОАЭ — с 2021 года ввели исключения для инвесторов, врачей, учёных и специалистов по индивидуальному указу правителя. Для большинства категорий натурализации отказ от предыдущего гражданства остаётся обязательным.

Испания — в общем случае требует отказа от предыдущего гражданства при натурализации. Исключения предусмотрены для граждан стран Иберо-Америки (Латинская Америка, Филиппины, Андорра, Португалия), с которыми у Испании заключены двусторонние соглашения. Также допускается сохранение гражданства при его получении по происхождению или сефардским корням.

Саудовская Аравия — полностью запрещает множественное гражданство. Натурализация возможна только по королевскому указу в исключительных случаях и требует отказа от всех предыдущих паспортов.

Дополнительные ограничения действуют в Андорре, Эстонии (требуется отказ для большинства категорий, кроме этнических эстонцев), Монако (допускается только для граждан Франции по историческому соглашению) и Сан-Марино.

Карта мира: статус разрешения второго гражданства по странам (2026)

[Политическая карта мира с цветовой кодировкой стран по статусу разрешения множественного гражданства на 2026 год. Зелёный цвет — «Разрешено без ограничений» (США, Канада, Великобритания, Ирландия, Португалия, большинство стран Латинской Америки, Австралия, Новая Зеландия, Израиль, Турция, Армения, Сербия и др.). Жёлтый цвет — «Ограничено/С исключениями» (Испания, Нидерланды, Болгария, Хорватия, Панама, Южная Корея, ОАЭ). Красный цвет — «Запрещено» (Китай, Индия, Япония, Сингапур, Саудовская Аравия, Индонезия, Иран, Казахстан, Узбекистан, Монако, Сан-Марино). Серый цвет — «Данные отсутствуют». В нижней части карты — легенда с расшифровкой цветов и примечанием: «Данные актуальны на февраль 2026 года. Для уточнения требований рекомендуется консультация с иммиграционными властями конкретной страны».]

Перед подачей на натурализацию всегда проверяйте актуальные нормы на официальных порталах миграционных ведомств. Некоторые страны периодически смягчают (пример: ОАЭ в 2021 году) или ужесточают требования.

Обязанности россиянина при получении второго паспорта: как уведомить по закону

Процедура уведомления МВД России о наличии иностранного гражданства или вида на жительство регламентирована Федеральным законом №62-ФЗ «О гражданстве РФ» и Приказом МВД России от 6 ноября 2020 года №763. Невыполнение этой обязанности влечёт административную или уголовную ответственность.

Определите обязанность.
Уведомление требуется при получении паспорта иностранного государства или вида на жительство (ВНЖ). Обязанность распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих в России. Исключение: граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, подают уведомление только после въезда в Россию.
Соблюдайте сроки.
Если вы постоянно проживаете в РФ — подайте уведомление в территориальный орган МВД России в течение 60 дней с момента получения иностранного документа. Если вы постоянно проживаете за границей — в течение 60 дней с даты въезда в Россию. Срок исчисляется с даты выдачи паспорта или ВНЖ (указана в документе).
Выберите способ подачи.
Уведомление подаётся лично в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства или пребывания. Альтернатива — через многофункциональный центр (МФЦ), если услуга доступна в вашем регионе. С 2022 года возможна электронная подача через портал Госуслуги (требуется подтверждённая учётная запись): раздел «Уведомление о наличии иного гражданства» → заполнение формы → загрузка сканов документов. Также допустима отправка заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, если документы заверены нотариально.
Подготовьте комплект документов.
Форма уведомления установленного образца (доступна на сайте МВД и Госуслугах). Копия паспорта гражданина РФ (страницы с фото и регистрацией). Копия иностранного паспорта или ВНЖ (с нотариальным переводом на русский язык, если документ на иностранном). Документ о регистрации по месту жительства в РФ (штамп в паспорте или справка). Для несовершеннолетних детей — свидетельство о рождении, паспорт законного представителя, копия его иностранного паспорта/ВНЖ. Если подача по доверенности — нотариально заверенная доверенность.
Получите подтверждение.
При личной подаче вам выдадут отрывную часть уведомления с отметкой о приёме, печатью подразделения МВД и подписью сотрудника. Это официальный документ, подтверждающий исполнение обязанности. При подаче через Госуслуги подтверждение придёт в личный кабинет в течение 1–3 рабочих дней. При отправке почтой сохраните квитанцию с описью и уведомление о вручении — они служат доказательством подачи.
Помните об ответственности.
Административная ответственность по статье 19.8.3 КоАП РФ предусмотрена за несвоевременное уведомление или предоставление недостоверных сведений: штраф от 500 до 1000 рублей. Уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ наступает за сокрытие наличия иного гражданства: штраф до 200 тысяч рублей либо в размере заработной платы/иного дохода за период до 1 года, либо обязательные работы до 400 часов. Сроки давности и особенности квалификации — по действующим нормам УК РФ и КоАП РФ.
Действуйте при изменении статуса.
Если вы аннулировали иностранное гражданство, утратили ВНЖ или сменили иностранный паспорт (например, при смене фамилии) — подайте повторное уведомление в МВД с приложением документов, подтверждающих изменение статуса. Срок подачи — те же 60 дней с момента изменения.

Семишаговая инструкция подачи уведомления в МВД России о наличии иностранного гражданства или вида на жительство

[Инфографика «Как подать уведомление в МВД за 7 шагов». Вертикальная блок-схема с последовательными этапами, каждый блок содержит номер шага, краткое название действия и ключевую информацию. Шаг 1 — иконка документа + текст «Определите обязанность: получение паспорта/ВНЖ». Шаг 2 — иконка календаря + текст «Срок: 60 дней с получения или въезда в РФ». Шаг 3 — иконка здания + текст «Способы: МВД лично, МФЦ, Госуслуги, почта с нотариусом». Шаг 4 — иконка папки + текст «Документы: форма, паспорта РФ/иностранный, перевод, свидетельство о рождении (для детей)». Шаг 5 — иконка галочки + текст «Подтверждение: корешок/квитанция — сохранить!». Шаг 6 — иконка весов правосудия + текст «Ответственность: админ. штраф 500–1000 руб. или уголовный до 200 тыс. руб.». Шаг 7 — иконка стрелки по кругу + текст «При изменении: повторное уведомление в 60 дней».]

Важное обновление: В декабре 2025 года МИД России внёс предложение обязать граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом, уведомлять дипломатические представительства и консульства о получении второго гражданства в течение 60 дней независимо от факта въезда в Россию. Норма планируется к введению с 1 января 2028 года с переходным периодом до 2029 года. Ответственность — аналогичная статье 330.2 УК РФ. На момент публикации (февраль 2026) законопроект находится на стадии обсуждения.

Права и обязанности гражданина РФ со вторым паспортом

На территории Российской Федерации гражданин РФ с иностранным паспортом рассматривается исключительно как гражданин России с полным объёмом прав и обязанностей. Второе гражданство не освобождает от исполнения российских законов и не предоставляет дополнительных привилегий внутри страны. Однако при международных перемещениях и в третьих странах выбор паспорта имеет значение.

Воинская обязанность

Граждане РФ с вторым гражданством подлежат воинскому учёту и призыву на срочную военную службу на общих основаниях. Наличие иностранного паспорта и факт прохождения службы в армии другого государства не освобождают от обязанностей перед Россией. Исключение предусмотрено только для лиц с двойным гражданством по международному договору (Таджикистан, Абхазия, Южная Осетия): служба в армии одной из стран признаётся второй стороной, и повторный призыв не производится.

Граждане РФ, получившие иностранное гражданство после достижения 27 лет, освобождаются от призыва, но обязаны встать на воинский учёт в течение 14 дней с момента приобретения российского гражданства и получить военный билет. Для лиц моложе 27 лет призыв осуществляется независимо от того, служили ли они за границей.

Постоянное проживание за рубежом не отменяет обязанность воинского учёта, но фактически затрудняет призыв. При въезде в Россию военнообязанные граждане РФ со вторым гражданством могут быть поставлены на учёт в военкомате по месту пребывания.

Налогообложение и валютный контроль

Налоговый статус гражданина РФ со вторым гражданством определяется критерием резидентства, а не количеством паспортов. Резидентом РФ считается лицо, фактически находящееся на территории России не менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Резиденты РФ уплачивают налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с мировых доходов по ставке 13–15% (прогрессивная шкала с 2021 года). Нерезиденты платят НДФЛ только с доходов от российских источников по ставке 30%.

Второе гражданство не меняет статус валютного резидента РФ автоматически. Для утраты статуса валютного резидента требуется непрерывное проживание за рубежом в течение одного года. До этого момента действуют ограничения Федерального закона №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: обязанность декларирования зарубежных счетов, уведомление налоговой инспекции об открытии счетов за рубежом, ограничения на валютные операции без использования российских банков.

Двойное налогообложение возможно при наличии доходов в стране второго гражданства. Для его избежания применяются соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН), заключённые Россией с 65 странами. СИДН определяют, какая страна имеет приоритетное право на налогообложение конкретных видов доходов (зарплата, дивиденды, проценты, роялти, прибыль от продажи недвижимости). Проверить наличие СИДН можно на сайте ФНС России или Минфина.

Социальные гарантии (пенсии, пособия)

Граждане РФ со вторым гражданством сохраняют право на пенсии и социальные пособия при соблюдении условий стажа и уплаты страховых взносов. Пенсионный фонд России начисляет страховую пенсию по старости при наличии минимального стажа (15 лет с 2024 года) и необходимого количества пенсионных баллов (30 баллов с 2025 года).

Экспорт пенсий за рубеж возможен. Граждане РФ, переехавшие на постоянное жительство в другую страну, продолжают получать российскую пенсию при наличии счёта в российском или иностранном банке. Однако с 2022 года для некоторых стран (США, ЕС, Великобритания и другие «недружественные» юрисдикции) возникли технические сложности с переводами из-за санкций. Рекомендуется использовать промежуточные юрисдикции или банки нейтральных стран.

Зачёт стажа, накопленного за рубежом, возможен при наличии двусторонних соглашений о социальном обеспечении. Россия заключила такие соглашения с Беларусью, Казахстаном, странами СНГ, Болгарией, Испанией, Латвией, Литвой, Эстонией. Стаж, приобретённый в этих странах, учитывается при назначении российской пенсии (суммирование периодов). Для стран без соглашений стаж не засчитывается.

Пересечение границ и выбор паспорта

Федеральный закон №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (статья 6) обязывает граждан РФ пересекать границу России исключительно по российскому паспорту (загранпаспорту, дипломатическому или служебному). Использование иностранного паспорта при въезде или выезде из РФ запрещено и влечёт административный штраф до 5000 рублей по статье 18.1 КоАП РФ.

При поездках в третьи страны граждане РФ со вторым гражданством вправе выбирать паспорт с наиболее выгодным визовым режимом. Например, паспорт ЕС (Португалия, Ирландия) даёт безвизовый доступ к 180+ странам, включая США, Канаду, Великобританию и Шенген. Российский паспорт в 2026 году обеспечивает безвизовый въезд примерно в 80 стран (преимущественно СНГ, ЕАЭС, Латинская Америка, Юго-Восточная Азия).

Санкционные риски: При использовании паспортов стран, применяющих санкции к РФ (США, ЕС, Великобритания и др.), россияне могут столкнуться с банковскими ограничениями. С 2023 года зафиксированы массовые случаи закрытия счетов в европейских банках для лиц с российским гражданством, даже при наличии второго паспорта ЕС. Банки обязаны проверять ultimate beneficial owner (UBO) и при обнаружении связи с Россией применяют усиленный due diligence или отказывают в обслуживании.

Сфера	Что действует для граждан РФ со вторым паспортом	Нюансы/исключения
Воинская обязанность	Полная обязанность воинского учёта и призыва по законам РФ независимо от второго паспорта	Исключение: двойное гражданство по договору (Таджикистан, Абхазия, Южная Осетия) — служба в одной стране засчитывается второй стороной
Налогообложение	НДФЛ по критерию резидентства (183 дня); резиденты платят с мировых доходов 13–15%, нерезиденты — с российских доходов 30%	Применение СИДН для избежания двойного налогообложения; декларирование зарубежных счётов обязательно для валютных резидентов
Социальные гарантии	Право на пенсии и пособия при стаже и взносах; экспорт пенсий за рубеж возможен	Зачёт зарубежного стажа — только по соглашениям о соцобеспечении (СНГ, Болгария, Испания, Прибалтика); технические сложности с переводами в санкционные страны
Пересечение границ РФ	Въезд/выезд из России строго по российскому паспорту (загран, дипломатический, служебный)	Штраф до 5000 руб. за использование иностранного паспорта при пересечении границы РФ (ст. 18.1 КоАП РФ)
Поездки в третьи страны	Свободный выбор паспорта с лучшим визовым режимом	Санкционные риски: банки ЕС/США могут отказать в обслуживании при обнаружении российского гражданства; ограничения на открытие счетов для граждан «недружественных» стран
Госслужба и доступ к гостайне	Запрет на замещение государственных должностей при наличии второго гражданства или ВНЖ	Ограничения: госслужащие, силовики, судьи, прокуроры, депутаты, руководители стратегических компаний; обязанность подтверждения отсутствия второго гражданства справкой МВД
Валютный контроль	Статус валютного резидента сохраняется до года непрерывного проживания за рубежом	Обязанность уведомления налоговой об открытии зарубежных счетов; ограничения на валютные операции по ФЗ-173

«В практике встречаются ситуации, когда клиенты с паспортом ЕС и российским гражданством полагают, что налоговое резидентство определяется паспортом. Это фундаментальная ошибка. Резидентство зависит исключительно от фактического времени нахождения в юрисдикции, а не от документов. Если вы провели в России 184 дня — вы резидент РФ с обязанностью декларировать мировой доход, даже имея десяток паспортов. Планирование резидентства требует строгого учёта дней пребывания и понимания СИДН.» — комментарий международного налогового консультанта, специализирующегося на транснациональных структурах для HNWI

Практические кейсы и частые ошибки

Ошибка 1: «Не уведомлю МВД — никто не узнает»
Реальность: С 2014 года МВД России ведёт автоматизированный учёт граждан с иностранными паспортами через систему межведомственного взаимодействия. Данные о выдаче российских загранпаспортов, пересечении границ, регистрации по месту жительства сопоставляются с базами консульств и миграционных служб. Проверки возможны при устройстве на госслужбу, оформлении кредитов в крупных банках, при продлении загранпаспорта. Храните корешок уведомления как доказательство исполнения обязанности.

Ошибка 2: Путаница двойного и второго гражданства
Это разные правовые режимы. Двойное гражданство возможно только с Таджикистаном, Абхазией и Южной Осетией по международному договору. Со всеми остальными странами — второе гражданство, где Россия не признаёт права и обязанности к иностранному государству на своей территории. Последствия: при двойном гражданстве военная служба в Таджикистане освобождает от российской; при втором — нет.

Ошибка 3: Въезд в РФ по иностранному паспорту
Граждане РФ обязаны пересекать границу России по российскому загранпаспорту. Попытка использовать, например, турецкий или израильский паспорт при въезде влечёт штраф и административное разбирательство. Пограничники фиксируют нарушение, даже если вы предъявите российский паспорт после требования.

Ошибка 4: Игнорирование налогового резидентства
Получение второго гражданства не меняет налоговый статус автоматически. Если вы провели в России 183+ дня за год, вы обязаны декларировать и платить НДФЛ с мировых доходов независимо от наличия иностранных паспортов. Неподача декларации влечёт штрафы и доначисления.

Кейс 1: Ребёнок, рождённый за границей
Гражданин РФ, переехавший в Канаду, не зарегистрировал гражданство РФ новорождённому ребёнку в консульстве. Через 5 лет при попытке въезда в Россию ребёнок не имел российского паспорта, что вызвало сложности с оформлением визы и статуса. Рекомендация: регистрируйте гражданство РФ детям, рождённым за рубежом, в российских консульствах в течение первых месяцев жизни. Одновременно подайте уведомление в МВД (через законного представителя) о наличии у ребёнка иностранного гражданства.

Кейс 2: Санкции и банковские сервисы
Клиент с российским и кипрским гражданством открыл счёт в швейцарском банке UBS, предъявив только кипрский паспорт. Через год банк запросил дополнительные документы (tax residency certificate, source of funds), обнаружил российское гражданство и закрыл счёт в одностороннем порядке, сославшись на санкционные риски. Урок: при работе с европейскими банками раскрывайте все гражданства на этапе onboarding; ложь приведёт к немедленному закрытию отношений.

Кейс 3: Ограничения для госслужащих
Офицер МВД России получил гражданство Армении по программе репатриации, рассчитывая, что членство Армении в ЕАЭС исключает ограничения. Через месяц служебная проверка выявила второе гражданство, и сотрудник был уволен на основании запрета занимать должности, связанные с гостайной. Правило: любое второе гражданство (даже стран ЕАЭС) запрещено для силовиков, госслужащих с доступом к секретной информации, судей, прокуроров.

В 2024 году к нам обратился клиент — основатель международной IT-компании с офисами в Дубае и Москве. Он получил гражданство ОАЭ по инвестиционной программе, но забыл уведомить МВД России. Через 8 месяцев при продлении российского загранпаспорта миграционная служба обнаружила факт второго гражданства через базу консульских данных. Клиенту грозил штраф по ст. 330.2 УК РФ. Мы оперативно подготовили уведомление, предоставили доказательства постоянного проживания за рубежом (что смягчает ответственность) и добились переквалификации дела в административное правонарушение с минимальным штрафом. Ключевой урок: проактивное уведомление — это не бюрократия, а страховка от уголовного преследования.

Чек-лист перед подачей на второе гражданство:

☑ Проверили, требует ли страна отказа от российского гражданства при натурализации?
☑ Рассчитали сроки подачи уведомления в МВД (60 дней с получения паспорта/ВНЖ)?
☑ Подготовили комплект документов для уведомления (форма, паспорта, переводы)?
☑ Оценили налоговые последствия (наличие СИДН, изменение резидентства)?
☑ Проверили визовый режим нового паспорта и ограничения для российских граждан (санкции)?
☑ Уточнили, не попадает ли ваша должность/сфера деятельности под запрет второго гражданства (госслужба, силовики)?
☑ Изучили правила воинского учёта (если вы военнообязанный)?
☑ Проверили «банковскую проходимость» нового паспорта (готовы ли банки открывать счета гражданам этой страны)?
☑ Оценили возможность экспорта пенсий и зачёта стажа (наличие соглашений о соцобеспечении)?
☑ Проконсультировались с юристом по миграционному и налоговому праву?

FAQ

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли отказываться от российского гражданства при получении второго?

Нет, законодательство РФ не требует отказа от российского гражданства при получении паспорта иностранного государства. Федеральный закон №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (статья 22) предусматривает прекращение гражданства РФ только по добровольному заявлению гражданина, в случае предоставления ложных сведений при приобретении гражданства или по решению о признании гражданства недействительным. Приобретение иного гражданства не влечёт автоматической утраты российского. Однако важно проверить требования страны, гражданство которой вы получаете: некоторые государства (Китай, Индия, Япония, Сингапур) требуют отказа от всех предыдущих паспортов при натурализации.

Какая ответственность за неуведомление о втором паспорте?

Административная ответственность предусмотрена статьёй 19.8.3 КоАП РФ: штраф от 500 до 1000 рублей за несвоевременную подачу уведомления или предоставление недостоверных сведений. Уголовная ответственность наступает по статье 330.2 УК РФ: штраф до 200 тысяч рублей либо в размере заработной платы/иного дохода за период до одного года, либо обязательные работы на срок до 400 часов. Уголовное преследование возможно при умышленном сокрытии факта наличия иностранного гражданства или ВНЖ. Сроки давности и квалификация зависят от обстоятельств дела и актуальной судебной практики.

Можно ли въехать в РФ по иностранному паспорту, а выехать по российскому?

Нет. Граждане Российской Федерации обязаны въезжать в Россию и выезжать из неё исключительно по документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами России (загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт). Это требование закреплено в статье 6 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Предъявление иностранного паспорта при пересечении границы влечёт административный штраф по статье 18.1 КоАП РФ (до 5000 рублей). Пограничная служба ФСБ России фиксирует такие нарушения в автоматизированных системах учёта.

Как быть с гражданством детей?

Гражданство РФ передаётся по рождению: ребёнок, у которого хотя бы один из родителей — гражданин РФ, приобретает российское гражданство независимо от места рождения. Если ребёнок рождён за рубежом, родители обязаны зарегистрировать гражданство РФ в консульском учреждении России, предоставив свидетельство о рождении и паспорта родителей. Одновременно ребёнок может получить гражданство страны рождения (если действует принцип «права почвы», например, в США, Канаде, Бразилии). В этом случае законный представитель (родитель) обязан подать уведомление в МВД России о наличии у несовершеннолетнего иностранного гражданства в течение 60 дней с момента получения иностранного паспорта или въезда в РФ. Форма уведомления для детей аналогична взрослой, но подписывается родителем/опекуном.

Можно ли занимать госдолжности со вторым гражданством?

Для широкого перечня категорий государственных должностей действует запрет на наличие иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве. Ограничения установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами о службе в силовых ведомствах, статусе судей и прокуроров. Запрет распространяется на: государственных гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, СК, прокуратуры, судей всех уровней, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, руководителей государственных корпораций и стратегических предприятий, лиц с доступом к государственной тайне. Кандидаты на такие должности обязаны предоставить справку МВД об отсутствии второго гражданства (выдаётся в течение 5 рабочих дней). Выявление факта второго гражданства у действующего госслужащего влечёт увольнение.

Источники и правовые ссылки

Нормативные правовые акты Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) — статья 62 «Гражданство»
Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями на 2022 год) — статьи 4, 6, 10, 22, 33.1 — полный текст: https://docs.cntd.ru/document/901819226
Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — статья 6
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — статья 19.8.3 (несвоевременная подача уведомления), статья 18.1 (нарушение правил пересечения границы)
Уголовный кодекс Российской Федерации — статья 330.2 (ответственность за неуведомление о втором гражданстве)
Приказ МВД России от 6 ноября 2020 года №763 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приёму уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве»

Международные договоры:

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 года; ратифицирован ФЗ от 15 декабря 1996 года №152-ФЗ, вступил в силу 26 апреля 1997 года) — полный текст: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/47993/, https://base.garant.ru/1119543/, https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=4117
Федеральный закон от 10 июля 2023 года №289-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об урегулировании вопросов двойного гражданства»
Федеральный закон от 28 мая 2022 года №138-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства»

Официальные иммиграционные порталы стран (проверка актуальности программ и требований):

Израиль: Министерство алии и абсорбции — https://www.gov.il/en/departments/topics/aliya/govil-landing-page
Турция: Главное управление по миграции — https://www.goc.gov.tr/
Армения: Агентство по миграции МВД Армении — https://www.police.am/en/structure/migration-service
Португалия: Служба по делам иностранцев и границ (SEF) — https://imigrante.sef.pt/en/
Ирландия: Департамент юстиции — https://www.irishimmigration.ie/
Кипр: Департамент регистрации и миграции — http://www.moi.gov.cy/moi/crmd/crmd.nsf/index_en/index_en
Канада: Иммиграция, беженцы и гражданство Канады — https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship.html
США: Служба гражданства и иммиграции — https://www.uscis.gov/citizenship, информация о множественном гражданстве — https://www.usa.gov/dual-citizenship, https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/travel-legal-considerations/Advice-about-Possible-Loss-of-US-Nationality-Dual-Nationality/Dual-Nationality.html
Аргентина: Национальное управление миграции — https://www.argentina.gob.ar/interior/migraciones
Бразилия: Министерство юстиции и общественной безопасности — https://www.gov.br/mj/pt-br

Дата последней актуализации источников: февраль 2026 года.

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

Связанные материалы

Как заполнить уведомление в МВД о втором гражданстве: пошаговая инструкция с образцом формы и примерами — HowTo-страница с разметкой Schema.org/HowTo для упрощения процедуры уведомления.
Налоговое резидентство РФ: правила 183 дней, критерии определения и применение СИДН для избежания двойного налогообложения — памятка для граждан со вторым паспортом.
Программы гражданства за инвестиции: сравнительная таблица стран Карибского бассейна (Гренада, Сент-Китс и Невис, Доминика, Антигуа и Барбуда) — сроки, стоимость, визовый режим — обзор инвестиционных программ для россиян.