Возможность добиться политического убежища Италии основана на Женевской конвенции и законе Мартелли. Последний указывает, что иностранец, преследуемый в своей стране, вправе рассчитывать на статут беженца и защиту итальянских властей. Получение желанного статуса даст право на ВНЖ (5 лет), после чего можно просить гражданство. Беженцу разрешено ходатайствовать о воссоединении с семьей (супругом, родителем, ребенком).
Важно: статус беженца не дает право возвращаться на родину. Если человек отправится туда даже на короткий период, это расценивают как отсутствие угрозы, и это автоматически ведет к аннулированию статуса и ВНЖ.
Чтобы отправиться за политическим убежищем в Италию, для россиян предусмотрены следующие причины.
- Угроза жизни. К примеру, один из членов семьи взят в заложники, и то же грозит претенденту.
- Причины, в силу которых человек подвергается гонению. Это могут быть как политические идеи, так и принадлежность к религиозной или социальной группе.
- На родине человеку грозит серьезная опасность, которой не получается избежать переездом внутри страны (война и пр.);
- Гражданин просил защиты у властей своего государства, но не получил ее.
Как правильно получают политическое убежище в Италии
Для соискателей политического убежища Италия станет гостеприимной, если перечисленные выше угрозы здоровью и жизни подтверждаются документально. Необходимо представить документы, подтверждающие преследование и факт обращения к властям, медицинские выписки и пр.
Кроме статуса беженца, Италия предоставляет еще 2 вида защиты, на которые могут рассчитывать россияне.
- Субсидиарная. Сюда относят людей, не попадающих под статус беженцев, но способных доказать наличие угрозы на родине в виде пыток, смертной казни, негуманного обращения, индивидуальных рисков на фоне вооруженных конфликтов.
- Гуманитарная. Такой вид защиты предусмотрен для людей, не получивших статус беженцев, но признанных нуждающимися в помощи.
В отличие от статуса беженца, перечисленные виды защиты предусматривают временное оформление ВНЖ с условием возвращения на родину, когда угроза жизни исчезнет.
Кем и где признается запрос на политическое убежище в Италии
До того как попросить о предоставлении политического убежища, отправляясь в Италию, нужно знать, куда и как подавать прошение. Заявление рассматривается специальным органом (Commissione territoriale), и если указанные в документе опасения не вызывают сомнений у госструктур, человек вправе рассчитывать на международную защиту.
На территории Италии действует 7 комиссий, рассматривающих ходатайства от беженцев. Территориально они расположены в Риме, Милане, Гориции, Трапани, Кротоне, Фодже и Сиракузе. После подачи заявления нужно дождаться, когда местная Квестура сообщит дату вызова на слушанье в Комиссию. Такое собеседование дает возможность лично высказать имеющиеся опасения и объяснить страхи, что гораздо убедительнее, чем изложение на бумаге.
Спустя 3 дня после слушания соискатель получает ответ от комиссии. За одобрением следует присвоение статуса беженца. Если заявление отклоняют, еще могут принять во внимание вероятные риски возвращения на родину соискателя, вследствие чего выдают ВНЖ на 1 год на базе норм гуманитарной защиты. Статус пролонгируется, а также позволяет официально работать в Италии.
Процесс получения правового статуса
Перед тем как попросят политического убежища, нужно отправляться прямым рейсом в Италию. Если двигаться с пересадками через другие государства, статус положено просить в стране, граница с которой пересекалась первой. Заявление подается в приграничном офисе полиции либо на месте после прибытия в Квестуру. Вместе с ходатайством сдается паспорт. Взамен соискателю дают копию со штампом об изъятии оригинала, а также cedolino — справку для легального пребывания в Италии. В справке обозначены день и время, когда нужно явиться за оформлением ВНЖ.
Во время повторного посещения комиссии проводится собеседование, в ходе которого подробно расспрашивают заявителя о семье, причинах бегства, а также интересуются, каким способом ему удалось добраться до Италии, и задают другие вопросы. Все показания документируются, поэтому до того, как попросить политическое убежище в Италии, нужно основательно подготовиться и проконсультироваться с юристом.
Кроме собеседования, соискатели проходят медосмотр и дактилоскопию. До момента принятия решения иностранцам выделяют государственное жилье и предоставляют обеспечение без возможности трудоустройства. В каждом регионе заявления рассматриваются территориальными комиссиями, но окончательный вердикт озвучивают в центральной, расположенной в Риме.
Как получают в Италии вид на жительство
Тем, кто прибыл за правом получения политического убежища в Италию, нужно заранее узнать, как получают ВНЖ. Запрос на ВНЖ нужно подавать лично в Квестуре, а в дальнейшем запросы отправляются по почте. Вид на жительство выдается на 5 лет с возможностью продления. Такой документ позволяет учиться либо работать на территории страны, а также пользоваться услугами национального здравоохранения. На основании ВНЖ беженцам назначают и выплачивают пособия от муниципалитетов (социальное, для лиц с ограниченными возможностями, для беременных и рожениц). Срок действия ВНЖ отсчитывается с момента подачи ходатайства на статус беженца. Заявителю в Квестуре дают заполнить формуляр, в котором он должен объяснить мотивы ходатайства о защите, к нему прикладывают подтверждающие документы.
Когда выдают гражданство Италии
Приехав за политическим убежищем в Италию, после того, как получат статус беженца и ВНЖ, россияне могут задуматься о будущем оформлении гражданства страны. Стать итальянцем можно, прожив 5 лет в стране на легальных основаниях. Чтобы добиться желаемой цели, нужно соблюдать местные законы и правильно оформить все документы, представляемые в госструктуры.
Основные сложности возникают у россиян с подготовкой документов, но есть и прочие факторы, мешающие получению статуса беженца, ВНЖ и гражданства. Отказать в ходатайстве могут тем, кто:
- обладает статусом беженца в ином государстве;
- представляет опасность для Италии (член террористической организации, контрабандист, наркоторговец и пр.);
- является гражданином одной из стран-участниц Женевской конвенции;
- имеет судимость за тяжкое преступление на родине;
- привлекался в Италии по ст. 380 Уголовного Кодекса.
Статистика указывает, что за последние 3 года около 50 % претендентов на статус беженцев в Италии получили положительный ответ. Даже получив отказ, не стоит сдаваться — в течение 15 дней можно подать обжалование, для чего следует заручиться юридической поддержкой. Юристы международного консалтингового центра RPI SOLUTIONS готовы оказать реальную помощь в подготовке и оформлении документов и получении статуса беженца в Италии и других странах ЕС. Практикующие юристы объяснят в деталях, как получить политическое убежище в Италии с минимальным риском отказа.