Мальта - небольшое островное государство в Средиземном море, член Евросоюза с 2004 года. В 1798 году российский император Павел I стал великим магистром Мальтийского ордена, собирался присоединить Мальту к Российской империи и создать на острове российскую военно-морскую базу. В 1800 году английские интервенты вторглись на Мальту и подняли на острове британский флаг. Через несколько месяцев Павел I был убит заговорщиками, а его наследник Александр I сразу же отказался от прав на Мальту. Остров стал британской колонией. В 1964 году Британия предоставила Мальте независимость с сохранением военно-морской и военно-воздушной базы.
Какие виды международной защиты предоставляет Мальта
Будучи членом ЕС, Мальта имеет унифицированные с остальной Европой миграционные законы, хотя и со своей спецификой. И международная, и национальная защита регулируются мальтийским Законом о национальной защите, европейским законодательством и Конвенцией 1951 года о статусе беженцев.
По результатам рассмотрения вашего дела может быть принято одно из следующих решений:
- Предоставить вам статус беженца.
- Предоставить вам статус дополнительной защиты, если вы не удовлетворяете условиям на статус беженца.
- Предоставить временную гуманитарную защиту (Temporary Humanitarian Protection - THP). Этот вид защиты не международный, а национальный и выдаётся на определённый срок.
- Отказ в предоставлении статуса.
Кто может получить статус беженца
Политическое убежище на Мальте можно получить по стандартным пяти причинам:
- Расовая дискриминация.
- Межнациональная рознь.
- Политические убеждения.
- Религиозные убеждения.
- Принадлежность к определённым социальным группам.
Возможные причины отказа в получении статуса
уществуют разные причины, по которым вам могут отказать в получении международной защиты на Мальте:
- Ваши доказательства преследования на родине сочтут неубедительными.
- Ваш случай попадает в категорию явно неприемлемых и необоснованный. Это обычно происходит, если заявитель прибывает из так называемых безопасных стран.
- Вы не пришли на интервью.
- Вы выезжали из страны во время рассмотрения вашего заявления.
- Вы обманули иммиграционные власти.
Порядок рассмотрения заявления
- Подача заявления. В отличие от других стран Евросоюза, заявление о предоставлении международного убежища не может быть подано ни в полиции, ни в пограничной службе, а подаётся только в Агентстве международной защиты по адресу Дом Фафнера, Национальная улица, Хамрун, Мальта.
Если вы попытаетесь подать заявление на границе или в другой организации, вас всё равно перенаправят в IPA. Если вы попали на Мальту нелегально, вас задержат, но вы всё равно можете подать заявление.
В отличие от большинства остальных стран ЕС, срок подачи заявления не ограничен. Но если вы будете тянуть с подачей, вам могут задать вопрос о причинах этого.
После подачи заявления, IPA проведёт регистрацию заявления. - Регистрация заявления. Сотрудник IPA проведёт с вами предварительное собеседование. Во время собеседования сотрудник определяет, стоит ли регистрировать ваше заявление и принимать его к рассмотрению или сразу выдать отказ.
Вас попросят предъявить документы и зададут общие вопросы.
При прохождении интервью вас и всех членов вашей семьи старше 14 лет сфотографируют и у вас возьмут отпечатки пальцев. Помимо этого вас отправят на медицинское освидетельствование и сдачу анализов, с целью определить, не больны ли вы заразными заболеваниями. Заразными заболеваниями на Мальте считаются туберкулёз и COVID-19. Фотографирование, снятие отпечатков пальцев и медкомиссия являются стандартными процедурами ЕС.
Если IPA решит зарегистрировать ваше заявление и принять его к рассмотрению, вам присвоят статус искателя убежища. После этого ваше дело рассмотрят в соответствии с Дублинским протоколом, чтобы определить какая страна ЕС ответственна за принятие решения по вашему заявлению.
Государства-члены Дублинского протокола:
Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия , Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция и Швейцария.
Если будет выяснено, что за вас ответственна Мальта, вам будет выдан Документ соискателя убежища (ASD) , который подтверждает легальность вашего пребывания в стране и является аналогом удостоверения личности. ASD следует всё время носить с собой и периодически продлевать, потому что помимо удостоверения личности, он даёт доступ к всевозможным бесплатным услугам. - Собеседование. После сбора первоначальных данных, вам сообщат о времени и месте основного интервью.
Вы будете должны как можно убедительнее обосновать своё желание получить политическое убежище на Мальте и предоставить документы, подтверждающие ваши слова.
Если по какой-то уважительной причине вы не сможете прийти на интервью, вы должны как можно скорее сообщить об этом в IPA, иначе рассмотрение вашего дела может быть прекращено. - Решение. По закону IPA должен принять решение в течение 6 месяцев после подачи заявления. Этот срок может быть продлён, но общий срок не может превышать 21 месяц. На практике всё длится гораздо дольше 21 месяца.
После принятия решения IPA письменно сообщит о результатах. Вам может быть присвоен статус беженца, дана дополнительная защита, временная гуманитарная защита или отказано в защите.
Апелляция
В случае отрицательного решения вы можете подать апелляцию в Апелляционный трибунал по международной защите (IPAT) в течение двух недель после уведомления о решении. Во время рассмотрения апелляции вас не могут выслать из страны.
По закону апелляция рассматривается в течение 6 месяцев и срок может быть продлён ещё на 6 месяцев. На практике все апелляции рассматриваются более 2 лет.
Трибунал не возвращает дела на повторное рассмотрение в IPA, а сам принимает решение. IPAT находится в ведении Министерства внутренних дел.
По закону решение Трибунала окончательное и не может быть обжаловано, но на практике его можно обжаловать в Гражданском суде.
Если все апелляции не увенчались успехом, вам предложат выехать из страны.
Получение гражданства Мальты, натурализация
После 5 лет проживание на Мальте в статусе политического беженца, вы получаете право претендовать на мальтийское гражданство и начать процесс натурализации.
Ускоренная процедура
Если вас поместили под ускоренную процедуру рассмотрения заявления о предоставлении международной защиты, то это означает, что вы прибыли из так называемой безопасной страны, в которой демократические власти и в которой вряд ли вам что-то может угрожать. При ускоренной процедуре проситель практически гарантированно получает отказ.
К безопасным странам относятся:
государства-члены ЕС, Алжир, Австралия, Бангладеш, Бенин, Ботсвана, Бразилия, Канада, Кабо-Верде, Чили, Коста-Рика, Египет, Габон, Гана, Исландия, Индия, Ямайка, Япония, Лихтенштейн, Марокко, Новая Зеландия, Норвегия, Сенегал, Тунис, Уругвай, США.
Все остальные страны считаются опасными и недемократическими, и рассмотрение дел идёт по стандартной процедуре.
При ускоренной процедуре IPA отправляет отрицательное решение в Апелляционный трибунал по международной защите (IPAT). Трибунал должен рассмотреть отказ в течение трёх дней. Если он будет признан необоснованным, ваше дело заново отправляется в IPA и рассматривается в стандартном порядке. Предоставить международную защиту сам IPAT не может.